十四屆全國人大四次會議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會：錨定發(fā)展目標(biāo) 釋放政策紅利

3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清回答記者提問。

實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)有堅實基礎(chǔ)

政府工作報告明確，今年宏觀經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為4.5％—5％。“實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有堅實的基礎(chǔ)。從總量規(guī)?？?，去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過140萬億元，邁上了一個新臺階；從創(chuàng)新能力看，創(chuàng)新成果和重大突破全球矚目，國家發(fā)展動能更足；制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，有效應(yīng)對了來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。”鄭柵潔說。

鄭柵潔表示，今年將重點在四個方面加力：一是加力提升宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，既重力度也重協(xié)同，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險提供有力支撐，切實用法治規(guī)范市場和政府邊界。二是加力建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，繼續(xù)實施“兩新”政策，更好釋放消費潛力，統(tǒng)籌資源力量，繼續(xù)推動“兩重”建設(shè)等工作，推進(jìn)“六張網(wǎng)”和重點領(lǐng)域建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。三是加力做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。四是加力打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的卡點堵點，依法依規(guī)讓群眾和企業(yè)切實感受到壁壘越來越少、不合理的限制越來越少、問題越來越少。

把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

藍(lán)佛安說，今年“更加積極”的財政政策概括起來就是既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，政策力度給足；又體現(xiàn)在強(qiáng)化政策協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。在資金規(guī)模上，今年三個方面創(chuàng)新高：支出總量創(chuàng)新高，首次超過30萬億元；新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元；中央對地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，總量達(dá)到10.42萬億元。“這些資金實打?qū)嵔o到地方，讓各地有更多財力兜牢‘三保’、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”藍(lán)佛安說。

今年實施“更加積極”的財政政策一個突出亮點是政策協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)：財政與金融等宏觀政策協(xié)同，創(chuàng)新設(shè)立財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具；改革創(chuàng)新與政策支持協(xié)同，用改革的方法，提升政策的精準(zhǔn)度和有效性；各項支出安排相互協(xié)同，把更多資金用在高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在回答記者提問時，潘功勝表示，今年，人民銀行將把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效地運用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，發(fā)揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財政政策的集成、協(xié)同效應(yīng)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環(huán)境。

“中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競爭優(yōu)勢。”潘功勝說，人民銀行堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

深入實施提振消費專項行動

政府工作報告將擴(kuò)內(nèi)需作為今年重點任務(wù)之首。對此，王文濤表示，商務(wù)部將堅持惠民生和促消費相結(jié)合，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴(kuò)內(nèi)需。商品消費方面，接續(xù)實施消費品以舊換新，加力推進(jìn)消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點。服務(wù)消費方面，完善直接惠及消費者和經(jīng)營者的專項支持政策，持續(xù)推動“對外開放、對內(nèi)放開”。下沉市場消費方面，將針對性分類施策，激發(fā)消費活力。

王文濤表示，2025年我國外貿(mào)頂壓前行、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十四五”圓滿收官。

“今年，將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)‘三大支柱’，加強(qiáng)四個‘統(tǒng)籌’，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。”王文濤說，一是統(tǒng)籌促穩(wěn)和提質(zhì)，優(yōu)化政策支持引導(dǎo)；二是統(tǒng)籌新興和傳統(tǒng)，鞏固拓展多元化市場；三是統(tǒng)籌進(jìn)口和出口，推動貿(mào)易平衡發(fā)展；四是統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。通過擴(kuò)大自主開放，讓國際國內(nèi)兩個市場的商品、服務(wù)等要素能夠流動起來，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通、互促共進(jìn)。

推動要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集

“十四五”時期，我國積極應(yīng)對內(nèi)外部多重考驗，一體推進(jìn)資本市場防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展。

吳清表示，證監(jiān)會將聚焦服務(wù)中國式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國建設(shè)，努力在五個方面實現(xiàn)新提升：市場更具韌性、更加穩(wěn)健，健全“長錢長投”的市場機(jī)制和生態(tài)；制度更加包容、更加適配，進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度；上市公司質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，在持續(xù)狠抓上市公司“真實性”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升“可投性”；監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效；對外開放邁向更深層次、更高水平。

政府工作報告明確提出，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。吳清表示，將協(xié)同發(fā)揮好存量政策和增量改革的集成效應(yīng)，更大力度多渠道促進(jìn)資本形成，更大力度推動要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域聚集，讓資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展跑出新的“加速度”。