市場監(jiān)管總局整治食品檢驗(yàn)造假（重點(diǎn)打擊篡改報(bào)告、無資質(zhì)出具數(shù)據(jù)）

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，決定于2026年4月起開展為期半年的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售虛假宣傳專項(xiàng)整治行動。明確將重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等信息，或者篡改、偽造食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等信息，誤導(dǎo)消費(fèi)。

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛假宣傳專項(xiàng)整治行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售秩序，有力打擊虛假宣傳行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，市場監(jiān)管總局決定于2026年4月起開展為期半年的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售虛假宣傳專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等突出問題，堅(jiān)持線上線下統(tǒng)一監(jiān)管尺度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照《食品安全法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，查處一批違法案件，治理一批亂象問題，清理一批違規(guī)主體，曝光一批典型案例，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立一批制度機(jī)制。

二、整治重點(diǎn)

本次整治主體包括網(wǎng)絡(luò)食品銷售中網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者（含直播電商平臺經(jīng)營者、社交電商平臺經(jīng)營者）、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播營銷人員，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等廣告活動主體以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊下列行為：

（一）虛假商業(yè)營銷行為。

1. 普通食品明示或暗示具有保健、疾病預(yù)防、疾病治療等功能。

2. 保健食品夸大功效，明示或暗示具有疾病預(yù)防、疾病治療功能。

3. 改變食品真實(shí)感官性狀，將普通食品、保健食品、藥品相互混淆，使用醫(yī)療用語營銷。

4. 對食品及原料商標(biāo)、產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗(yàn)、認(rèn)證、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等作虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳。

5. 利用科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)、營養(yǎng)等專業(yè)人員或其他人員名義、形象，為食品作虛假推薦、證明，誤導(dǎo)消費(fèi)。

6.發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等信息，或者篡改、偽造食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等信息，誤導(dǎo)消費(fèi)。

7. 采用虛假交易、虛假評價(jià)等方式或利用技術(shù)手段篡改直播間真實(shí)數(shù)據(jù)、營造虛假人氣等。

8. 其他虛假宣傳違法違規(guī)行為。

（二）廣告違法行為。

1. 食品廣告涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

2. 普通食品廣告宣稱保健功能。

3. 食品廣告明示或者暗示相關(guān)商品為保障健康所必需。

4. 保健食品廣告利用廣告代言人作推薦、證明。

5. 保健食品廣告未顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”或者“保健食品不是藥物，不能替代藥物治療疾病”。

6. 其他廣告違法行為。

（三）其他違法行為。

1. 平臺經(jīng)營者食品安全管理制度不健全、落實(shí)不到位，對網(wǎng)絡(luò)交易活動監(jiān)測、巡查制度不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患不報(bào)告，對消費(fèi)者投訴舉報(bào)處置不及時(shí)、不到位。

2. 平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者審核查驗(yàn)不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患未及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施或處置不當(dāng)。

3. 平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員存在食品安全違法行為，未及時(shí)制止并報(bào)告市場監(jiān)管部門。

4. 平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者未建立健全食品安全制度機(jī)制，直播間運(yùn)營者未對直播經(jīng)營行為實(shí)施嚴(yán)格事前合規(guī)審核。

5. 直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)組織、教唆、幫助直播間運(yùn)營者、直播營銷人員實(shí)施違法違規(guī)行為。

6. 直播營銷人員未真實(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布食品相關(guān)信息，實(shí)施違法違規(guī)行為。

7. 食品標(biāo)簽、說明書不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，存在虛假標(biāo)注、誤導(dǎo)性表述以及未標(biāo)明聯(lián)系方式，保健食品標(biāo)簽未標(biāo)注投訴服務(wù)電話。

8. 未在經(jīng)營活動主頁面顯著位置持續(xù)公示真實(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)食品銷售生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息，未在銷售主頁面依法展示預(yù)包裝食品的食品標(biāo)簽信息；未按規(guī)定設(shè)置網(wǎng)絡(luò)保健食品銷售專區(qū)，未按規(guī)定公示注冊或備案信息以及未設(shè)置消費(fèi)提示、警示用語。

9. 其他網(wǎng)絡(luò)食品銷售違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

三、整治步驟

（一）動員部署階段。總局制定發(fā)布專項(xiàng)整治通知，建立工作機(jī)制。各地市場監(jiān)管部門按照整治行動部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整治措施和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛假宣傳各類違法違規(guī)行為。

（二）集中整治階段。各地市場監(jiān)管部門組織開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、直播電商經(jīng)營者自查自糾，清理一批違規(guī)主體；對重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)主體實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，治理一批亂象問題；加大對網(wǎng)絡(luò)銷售食品、保健食品監(jiān)督抽檢力度；梳理投訴舉報(bào)線索，依法從嚴(yán)從快打擊一批違法違規(guī)行為。

（三）總結(jié)鞏固階段。系統(tǒng)梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，全面總結(jié)專項(xiàng)行動成效，曝光一批典型案例；開展整治經(jīng)驗(yàn)交流，提煉經(jīng)驗(yàn)做法；針對暴露出的監(jiān)管短板和制度漏洞，建立制度機(jī)制，鞏固網(wǎng)絡(luò)食品銷售良好市場秩序和消費(fèi)環(huán)境。

四、工作要求

各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，由特殊食品監(jiān)管處室牽頭，整合市場監(jiān)管資源，確保整治取得實(shí)效。要強(qiáng)化案件查辦，依法查處網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛假宣傳、違法廣告等行為，并視情依法吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。情節(jié)嚴(yán)重的，一律關(guān)閉入網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營者賬號，吊銷許可證件或營業(yè)執(zhí)照，督促平臺立即停止提供平臺服務(wù)，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。涉及個(gè)人違法的，一律追究個(gè)人責(zé)任，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，震懾違法犯罪行為。要維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，持續(xù)暢通12315投訴舉報(bào)渠道，加快線索核查處置，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。要持續(xù)加強(qiáng)科普宣傳，加大食品安全與健康知識普及力度，引導(dǎo)消費(fèi)者健康理性消費(fèi)。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年4月10日